Chính phủ ban hành Nghị định số 235/2026/NĐ-CP về hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thứ ba - 30/06/2026 23:49
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 26/6/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 235/2026/NĐ-CP quy định về hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập. Nghị định tạo hành lang pháp lý thống nhất cho việc ký kết hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, tăng quyền tự chủ và đáp ứng yêu cầu đổi mới khu vực sự nghiệp công lập.
Nghị định số 235/2026/NĐ-CP gồm 17 điều, quy định đầy đủ về phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc thực hiện, đối tượng áp dụng, thẩm quyền ký kết, quyền và nghĩa vụ của các bên, nguồn kinh phí và điều khoản chuyển tiếp khi triển khai thực hiện.
Điểm mới nổi bật của Nghị định là mở rộng cơ chế ký kết hợp đồng để thực hiện công việc thuộc danh mục vị trí việc làm viên chức, bao gồm vị trí việc làm quản lý, vị trí chuyên môn, nghiệp vụ và vị trí hỗ trợ. Đây là bước đổi mới quan trọng nhằm tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp công lập chủ động lựa chọn, thu hút và sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao trên cơ sở nhu cầu thực tiễn và kết quả đầu ra của công việc.
Nghị định cho phép ký hợp đồng với chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư, nhà quản trị doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu và những người có trình độ chuyên môn cao để tham gia thực hiện các nhiệm vụ quản lý hoặc chuyên môn trong đơn vị sự nghiệp công lập. Đối với vị trí việc làm quản lý, việc ký kết phải được thực hiện thông qua Đề án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm công khai, minh bạch và xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, sản phẩm, kinh phí và trách nhiệm của các bên.
Một nội dung đáng chú ý khác là Nghị định quy định linh hoạt hai hình thức hợp đồng gồm hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ. Tùy theo tính chất công việc, đơn vị sự nghiệp công lập được lựa chọn hình thức phù hợp, trong đó ưu tiên ký hợp đồng dịch vụ đối với một số nhóm công việc nhằm phát huy hiệu quả xã hội hóa, giảm áp lực biên chế nhưng vẫn bảo đảm chất lượng cung ứng dịch vụ công.
Nghị định cũng quy định rõ số lượng hợp đồng được ký kết tương ứng với từng nhóm đơn vị sự nghiệp công lập theo mức độ tự chủ tài chính; quy định cụ thể các trường hợp không được ký hợp đồng, tiêu chuẩn và điều kiện của cá nhân, tổ chức tham gia; đồng thời xác định đầy đủ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị sử dụng lao động cũng như của người ký kết hợp đồng.
So với Nghị định số 111/2022/NĐ-CP, quy định mới có phạm vi điều chỉnh rộng hơn, bổ sung cơ chế ký kết hợp đồng đối với vị trí việc làm quản lý và chuyên môn, tạo cơ sở pháp lý để thu hút nhân lực chất lượng cao từ khu vực ngoài công lập vào khu vực sự nghiệp công lập, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công và hiệu quả quản trị đơn vị.
Đối với các hợp đồng đã được ký kết hợp pháp trước ngày Nghị định có hiệu lực thì tiếp tục được thực hiện đến hết thời hạn hợp đồng; trường hợp các bên còn nhu cầu sẽ được ưu tiên ký kết theo quy định mới.
Hiệu lực thi hành
Nghị định số 235/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026.
Kể từ thời điểm này, các quy định liên quan về hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ phục vụ và công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập tại Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập hết hiệu lực.
Xem chi tiết tại đây./.
Điểm mới nổi bật của Nghị định là mở rộng cơ chế ký kết hợp đồng để thực hiện công việc thuộc danh mục vị trí việc làm viên chức, bao gồm vị trí việc làm quản lý, vị trí chuyên môn, nghiệp vụ và vị trí hỗ trợ. Đây là bước đổi mới quan trọng nhằm tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp công lập chủ động lựa chọn, thu hút và sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao trên cơ sở nhu cầu thực tiễn và kết quả đầu ra của công việc.
Nghị định cho phép ký hợp đồng với chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư, nhà quản trị doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu và những người có trình độ chuyên môn cao để tham gia thực hiện các nhiệm vụ quản lý hoặc chuyên môn trong đơn vị sự nghiệp công lập. Đối với vị trí việc làm quản lý, việc ký kết phải được thực hiện thông qua Đề án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm công khai, minh bạch và xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, sản phẩm, kinh phí và trách nhiệm của các bên.
Một nội dung đáng chú ý khác là Nghị định quy định linh hoạt hai hình thức hợp đồng gồm hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ. Tùy theo tính chất công việc, đơn vị sự nghiệp công lập được lựa chọn hình thức phù hợp, trong đó ưu tiên ký hợp đồng dịch vụ đối với một số nhóm công việc nhằm phát huy hiệu quả xã hội hóa, giảm áp lực biên chế nhưng vẫn bảo đảm chất lượng cung ứng dịch vụ công.
Nghị định cũng quy định rõ số lượng hợp đồng được ký kết tương ứng với từng nhóm đơn vị sự nghiệp công lập theo mức độ tự chủ tài chính; quy định cụ thể các trường hợp không được ký hợp đồng, tiêu chuẩn và điều kiện của cá nhân, tổ chức tham gia; đồng thời xác định đầy đủ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị sử dụng lao động cũng như của người ký kết hợp đồng.
So với Nghị định số 111/2022/NĐ-CP, quy định mới có phạm vi điều chỉnh rộng hơn, bổ sung cơ chế ký kết hợp đồng đối với vị trí việc làm quản lý và chuyên môn, tạo cơ sở pháp lý để thu hút nhân lực chất lượng cao từ khu vực ngoài công lập vào khu vực sự nghiệp công lập, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công và hiệu quả quản trị đơn vị.
Đối với các hợp đồng đã được ký kết hợp pháp trước ngày Nghị định có hiệu lực thì tiếp tục được thực hiện đến hết thời hạn hợp đồng; trường hợp các bên còn nhu cầu sẽ được ưu tiên ký kết theo quy định mới.
Hiệu lực thi hành
Nghị định số 235/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026.
Kể từ thời điểm này, các quy định liên quan về hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ phục vụ và công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập tại Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập hết hiệu lực.
Xem chi tiết tại đây./.