Gia Lai tiếp tục tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động
- Thứ tư - 23/09/2026 05:37
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Thực hiện chủ trương của Trung ương về tiếp tục đổi mới, sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, UBND tỉnh Gia Lai vừa ban hành Phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bên trong các cơ quan hành chính và sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
Đây là bước tiếp theo trong quá trình rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; gắn với yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Cụ thể hóa chủ trương của Trung ương về đổi mới tổ chức bộ máy
Phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bên trong các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh được xây dựng trên cơ sở các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng; các chương trình, kế hoạch của Chính phủ và của tỉnh.
Trọng tâm của phương án là tiếp tục cụ thể hóa yêu cầu xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; tổ chức vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đồng thời thực hiện việc rà soát, sắp xếp tổ chức bên trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng định hướng chung.
Phương án được xây dựng trên cơ sở Kết luận số 261-KL/TU ngày 8/9/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Hội nghị lần thứ 24, làm căn cứ để các cơ quan, đơn vị tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực và mức độ tự chủ của từng đơn vị.
Qua đó, từng bước khắc phục những tồn tại, hạn chế do chức năng, nhiệm vụ còn chồng chéo, trùng lắp; bảo đảm tổ chức bộ máy sau sắp xếp hoạt động thông suốt, hiệu quả, ổn định, hạn chế tối đa sự xáo trộn, ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và cung cấp dịch vụ công.
Điểm đáng chú ý trong phương án lần này là việc sắp xếp không chỉ nhằm giảm đầu mối đơn thuần, mà hướng đến nâng cao chất lượng hoạt động, tăng năng suất lao động, phù hợp với yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.
Quá trình thực hiện được gắn với ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số, lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo. Các nhiệm vụ được triển khai theo phương châm “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện.
Giảm đầu mối, nâng cao mức độ tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập
Một trong những kết quả nổi bật của quá trình sắp xếp là số lượng đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh tiếp tục được thu gọn.
Theo phương án, tại thời điểm ngày 30/11/2025, toàn tỉnh có 293 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý. Sau các bước sắp xếp, đến ngày 30/6/2026 còn 231 đơn vị; dự kiến đến cuối năm 2026 còn 193 đơn vị.
Kết quả này thể hiện quyết tâm của tỉnh trong việc tổ chức lại các đơn vị có chức năng tương đồng, giảm đầu mối trung gian, đồng thời từng bước nâng mức độ tự chủ đối với các đơn vị có đủ điều kiện.
Tại Sở Công Thương, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại được sắp xếp theo hướng chuyển chức năng, nhiệm vụ về xúc tiến thương mại sang Trung tâm Xúc tiến đầu tư thuộc Sở Tài chính; chức năng, nhiệm vụ về khuyến công được chuyển về phòng chuyên môn thuộc Sở thực hiện. Việc sắp xếp dự kiến hoàn thành trong năm 2026.
Đối với Trung tâm Xúc tiến đầu tư thuộc Sở Tài chính, đơn vị được giao tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về xúc tiến thương mại và xúc tiến đầu tư về du lịch; đồng thời xây dựng phương án, lộ trình nâng mức độ tự chủ lên tự bảo đảm chi thường xuyên chậm nhất trong năm 2027.
Tại Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, phương án xác định sáp nhập Ban Quản lý dự án và giải phóng mặt bằng Khu kinh tế vào Công ty Phát triển hạ tầng Khu kinh tế. Một số chức năng, nhiệm vụ được chuyển về các phòng chuyên môn thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện.
Đơn vị sau sáp nhập được yêu cầu xây dựng phương án, lộ trình nâng mức độ tự chủ lên tự bảo đảm chi thường xuyên chậm nhất trong năm 2027.
Trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, công tác sắp xếp tiếp tục được triển khai mạnh mẽ. Năm 2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường có 40 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở và 30 đơn vị trực thuộc các chi cục. Sau thực hiện sắp xếp, hiện còn 9 đơn vị trực thuộc Sở và 6 đơn vị trực thuộc chi cục.
Thời gian tới, Sở tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ theo phương án đã đề ra, trong đó nâng mức độ tự chủ của Trung tâm Giống Nông nghiệp; tổ chức lại một số trạm kiểm dịch theo hướng thành tổ chức hành chính tương đương cấp phòng thuộc chi cục; giải thể một số trạm, chuyển chức năng, nhiệm vụ về các phòng chuyên môn.
Đồng thời, chuyển giao chức năng của Trạm thủy lợi liên xã về UBND cấp xã có liên quan và công ty khai thác công trình thủy lợi thực hiện. Các nhiệm vụ này dự kiến hoàn thành trong năm 2026.
Tổ chức lại các đơn vị có chức năng tương đồng
Trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, việc sắp xếp được thực hiện theo hướng tổ chức lại các đơn vị có chức năng tương đồng, sử dụng hiệu quả nguồn lực, nâng cao chất lượng hoạt động.
Theo phương án, Bảo tàng Pleiku được sáp nhập vào Bảo tàng tỉnh Gia Lai; Thư viện Pleiku sáp nhập vào Thư viện tỉnh Gia Lai; Nhà hát Nghệ thuật truyền thống tỉnh và Nhà hát Ca múa nhạc tổng hợp Đam San được hợp nhất thành Nhà hát Nghệ thuật tỉnh.
Ba đơn vị huấn luyện, thi đấu thể thao gồm Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao tỉnh Gia Lai, Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao Pleiku và Trung tâm Võ thuật cổ truyền Bình Định được hợp nhất thành Trung tâm Võ cổ truyền và Huấn luyện, thi đấu thể thao tỉnh Gia Lai.
Cùng với việc tổ chức lại đầu mối, phương án đặt mục tiêu nâng mức độ tự chủ của Bảo tàng Quang Trung và Trung tâm Văn hóa tỉnh lên tự bảo đảm chi thường xuyên. Trường hợp không thực hiện được sẽ tiếp tục xem xét sắp xếp, sáp nhập, hợp nhất theo quy định. Các nhiệm vụ này hoàn thành trong năm 2026.
Đối với lĩnh vực y tế, phương án xác định giữ nguyên 19 đơn vị, gồm các bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa, trung tâm chuyên ngành y tế và bảo trợ xã hội; đồng thời tổ chức lại các trung tâm y tế khu vực đa chức năng.
Đối với các lĩnh vực khác, tỉnh tiếp tục duy trì ổn định các đơn vị đã được sắp xếp, đang hoạt động phù hợp; đồng thời tiếp tục rà soát, tinh gọn tổ chức bên trong và nâng mức độ tự chủ đối với các đơn vị có điều kiện.
Tiếp tục tinh gọn tổ chức bên trong các cơ quan hành chính
Song song với việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, tỉnh tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức bên trong các cơ quan hành chính cấp tỉnh.
Hiện nay, các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND tỉnh có 84 phòng chuyên môn và tương đương; 14 chi cục và 83 phòng, tương đương thuộc chi cục.
Trên cơ sở rà soát chức năng, nhiệm vụ, phương án yêu cầu tiếp tục sắp xếp, phân công lại nhiệm vụ hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền tổ chức lại nhằm bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định; khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.
Nguyên tắc xuyên suốt là đối với những nhiệm vụ có tính tương đồng hoặc liên quan mật thiết, chỉ giao một tổ chức, bộ phận chủ trì thực hiện, bảo đảm “một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện, chịu trách nhiệm chính”.
Theo đó, Sở Y tế được giao tham mưu giải thể Chi cục Dân số, chuyển chức năng, nhiệm vụ về các phòng chuyên môn thuộc Sở đảm nhiệm.
Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao tham mưu tổ chức lại Chi cục Phát triển nông thôn và Chi cục Thủy lợi thành phòng chuyên môn thuộc Sở; đồng thời tham mưu phân cấp, ủy quyền đối với các chi cục còn lại, bảo đảm các chi cục có đủ khối lượng công việc, tính độc lập trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Đối với các cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác, tỉnh yêu cầu tiếp tục rà soát nhiệm vụ của từng tổ chức cấu thành; trên cơ sở đó phân công lại nhiệm vụ hoặc tham mưu tổ chức lại, bảo đảm không xảy ra tình trạng trùng lắp, chồng chéo.
Cùng với việc sắp xếp tổ chức, tỉnh yêu cầu cơ cấu lại đội ngũ nhân lực theo vị trí việc làm; ưu tiên bố trí đủ nhân lực cho các bộ phận trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ; đồng thời tinh gọn tối đa các bộ phận làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ dùng chung.
Việc cơ cấu lại tổ chức phải được thực hiện đồng bộ với yêu cầu ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số.
Theo phương án, phần lớn nhiệm vụ sắp xếp được xác định hoàn thành trong năm 2026; đồng thời tiếp tục được rà soát, điều chỉnh trong quá trình triển khai thực hiện.
Đây là cơ sở quan trọng để Gia Lai từng bước hoàn thiện tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới./.
Cụ thể hóa chủ trương của Trung ương về đổi mới tổ chức bộ máy
Phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bên trong các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh được xây dựng trên cơ sở các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng; các chương trình, kế hoạch của Chính phủ và của tỉnh.
Trọng tâm của phương án là tiếp tục cụ thể hóa yêu cầu xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; tổ chức vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đồng thời thực hiện việc rà soát, sắp xếp tổ chức bên trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng định hướng chung.
Phương án được xây dựng trên cơ sở Kết luận số 261-KL/TU ngày 8/9/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Hội nghị lần thứ 24, làm căn cứ để các cơ quan, đơn vị tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực và mức độ tự chủ của từng đơn vị.
Qua đó, từng bước khắc phục những tồn tại, hạn chế do chức năng, nhiệm vụ còn chồng chéo, trùng lắp; bảo đảm tổ chức bộ máy sau sắp xếp hoạt động thông suốt, hiệu quả, ổn định, hạn chế tối đa sự xáo trộn, ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và cung cấp dịch vụ công.
Điểm đáng chú ý trong phương án lần này là việc sắp xếp không chỉ nhằm giảm đầu mối đơn thuần, mà hướng đến nâng cao chất lượng hoạt động, tăng năng suất lao động, phù hợp với yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.
Quá trình thực hiện được gắn với ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số, lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo. Các nhiệm vụ được triển khai theo phương châm “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện.
Giảm đầu mối, nâng cao mức độ tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập
Một trong những kết quả nổi bật của quá trình sắp xếp là số lượng đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh tiếp tục được thu gọn.
Theo phương án, tại thời điểm ngày 30/11/2025, toàn tỉnh có 293 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý. Sau các bước sắp xếp, đến ngày 30/6/2026 còn 231 đơn vị; dự kiến đến cuối năm 2026 còn 193 đơn vị.
Kết quả này thể hiện quyết tâm của tỉnh trong việc tổ chức lại các đơn vị có chức năng tương đồng, giảm đầu mối trung gian, đồng thời từng bước nâng mức độ tự chủ đối với các đơn vị có đủ điều kiện.
Tại Sở Công Thương, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại được sắp xếp theo hướng chuyển chức năng, nhiệm vụ về xúc tiến thương mại sang Trung tâm Xúc tiến đầu tư thuộc Sở Tài chính; chức năng, nhiệm vụ về khuyến công được chuyển về phòng chuyên môn thuộc Sở thực hiện. Việc sắp xếp dự kiến hoàn thành trong năm 2026.
Đối với Trung tâm Xúc tiến đầu tư thuộc Sở Tài chính, đơn vị được giao tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về xúc tiến thương mại và xúc tiến đầu tư về du lịch; đồng thời xây dựng phương án, lộ trình nâng mức độ tự chủ lên tự bảo đảm chi thường xuyên chậm nhất trong năm 2027.
Tại Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, phương án xác định sáp nhập Ban Quản lý dự án và giải phóng mặt bằng Khu kinh tế vào Công ty Phát triển hạ tầng Khu kinh tế. Một số chức năng, nhiệm vụ được chuyển về các phòng chuyên môn thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện.
Đơn vị sau sáp nhập được yêu cầu xây dựng phương án, lộ trình nâng mức độ tự chủ lên tự bảo đảm chi thường xuyên chậm nhất trong năm 2027.
Trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, công tác sắp xếp tiếp tục được triển khai mạnh mẽ. Năm 2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường có 40 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở và 30 đơn vị trực thuộc các chi cục. Sau thực hiện sắp xếp, hiện còn 9 đơn vị trực thuộc Sở và 6 đơn vị trực thuộc chi cục.
Thời gian tới, Sở tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ theo phương án đã đề ra, trong đó nâng mức độ tự chủ của Trung tâm Giống Nông nghiệp; tổ chức lại một số trạm kiểm dịch theo hướng thành tổ chức hành chính tương đương cấp phòng thuộc chi cục; giải thể một số trạm, chuyển chức năng, nhiệm vụ về các phòng chuyên môn.
Đồng thời, chuyển giao chức năng của Trạm thủy lợi liên xã về UBND cấp xã có liên quan và công ty khai thác công trình thủy lợi thực hiện. Các nhiệm vụ này dự kiến hoàn thành trong năm 2026.
Tổ chức lại các đơn vị có chức năng tương đồng
Trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, việc sắp xếp được thực hiện theo hướng tổ chức lại các đơn vị có chức năng tương đồng, sử dụng hiệu quả nguồn lực, nâng cao chất lượng hoạt động.
Theo phương án, Bảo tàng Pleiku được sáp nhập vào Bảo tàng tỉnh Gia Lai; Thư viện Pleiku sáp nhập vào Thư viện tỉnh Gia Lai; Nhà hát Nghệ thuật truyền thống tỉnh và Nhà hát Ca múa nhạc tổng hợp Đam San được hợp nhất thành Nhà hát Nghệ thuật tỉnh.
Ba đơn vị huấn luyện, thi đấu thể thao gồm Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao tỉnh Gia Lai, Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao Pleiku và Trung tâm Võ thuật cổ truyền Bình Định được hợp nhất thành Trung tâm Võ cổ truyền và Huấn luyện, thi đấu thể thao tỉnh Gia Lai.
Cùng với việc tổ chức lại đầu mối, phương án đặt mục tiêu nâng mức độ tự chủ của Bảo tàng Quang Trung và Trung tâm Văn hóa tỉnh lên tự bảo đảm chi thường xuyên. Trường hợp không thực hiện được sẽ tiếp tục xem xét sắp xếp, sáp nhập, hợp nhất theo quy định. Các nhiệm vụ này hoàn thành trong năm 2026.
Đối với lĩnh vực y tế, phương án xác định giữ nguyên 19 đơn vị, gồm các bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa, trung tâm chuyên ngành y tế và bảo trợ xã hội; đồng thời tổ chức lại các trung tâm y tế khu vực đa chức năng.
Đối với các lĩnh vực khác, tỉnh tiếp tục duy trì ổn định các đơn vị đã được sắp xếp, đang hoạt động phù hợp; đồng thời tiếp tục rà soát, tinh gọn tổ chức bên trong và nâng mức độ tự chủ đối với các đơn vị có điều kiện.
Tiếp tục tinh gọn tổ chức bên trong các cơ quan hành chính
Song song với việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, tỉnh tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức bên trong các cơ quan hành chính cấp tỉnh.
Hiện nay, các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND tỉnh có 84 phòng chuyên môn và tương đương; 14 chi cục và 83 phòng, tương đương thuộc chi cục.
Trên cơ sở rà soát chức năng, nhiệm vụ, phương án yêu cầu tiếp tục sắp xếp, phân công lại nhiệm vụ hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền tổ chức lại nhằm bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định; khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.
Nguyên tắc xuyên suốt là đối với những nhiệm vụ có tính tương đồng hoặc liên quan mật thiết, chỉ giao một tổ chức, bộ phận chủ trì thực hiện, bảo đảm “một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện, chịu trách nhiệm chính”.
Theo đó, Sở Y tế được giao tham mưu giải thể Chi cục Dân số, chuyển chức năng, nhiệm vụ về các phòng chuyên môn thuộc Sở đảm nhiệm.
Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao tham mưu tổ chức lại Chi cục Phát triển nông thôn và Chi cục Thủy lợi thành phòng chuyên môn thuộc Sở; đồng thời tham mưu phân cấp, ủy quyền đối với các chi cục còn lại, bảo đảm các chi cục có đủ khối lượng công việc, tính độc lập trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Đối với các cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác, tỉnh yêu cầu tiếp tục rà soát nhiệm vụ của từng tổ chức cấu thành; trên cơ sở đó phân công lại nhiệm vụ hoặc tham mưu tổ chức lại, bảo đảm không xảy ra tình trạng trùng lắp, chồng chéo.
Cùng với việc sắp xếp tổ chức, tỉnh yêu cầu cơ cấu lại đội ngũ nhân lực theo vị trí việc làm; ưu tiên bố trí đủ nhân lực cho các bộ phận trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ; đồng thời tinh gọn tối đa các bộ phận làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ dùng chung.
Việc cơ cấu lại tổ chức phải được thực hiện đồng bộ với yêu cầu ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số.
Theo phương án, phần lớn nhiệm vụ sắp xếp được xác định hoàn thành trong năm 2026; đồng thời tiếp tục được rà soát, điều chỉnh trong quá trình triển khai thực hiện.
Đây là cơ sở quan trọng để Gia Lai từng bước hoàn thiện tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới./.